สหรัฐอเมริกาจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการคุ้มครองช่องแคบฮอร์มุซหรือไม่?

ตามรายงานของสื่อหลายแห่ง เช่น สำนักข่าว Xinhua, Associated Press และ Reuters ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ประกาศเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 ว่าสหรัฐฯ จะฟื้นฟูการปิดล้อมทางทะเลของอิหร่าน และกำหนดค่าธรรมเนียม 20% สำหรับสินค้าทั้งหมดที่ขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

เขาเขียนใน Truth Social ว่า "ปัจจุบันช่องแคบฮอร์มุซเปิดอยู่และจะยังคงเปิดอยู่ไม่ว่าอิหร่านจะเข้าร่วมหรือไม่ก็ตาม เรากำลังรีสตาร์ท "คำสั่งปิดล้อมอิหร่าน" เขาระบุว่าการปิดล้อมมีผลกับเรือหรือลูกค้าของอิหร่านเท่านั้น และเรือจากประเทศอื่นยังสามารถเดินทางได้โดยไม่มีข้อจำกัด

ทรัมป์ประกาศว่าสหรัฐฯ จะกลายเป็น "ผู้พิทักษ์ช่องแคบฮอร์มุซ" และจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 20% สำหรับสินค้าทั้งหมดที่ขนส่งผ่านช่องแคบนี้เพื่อชดเชยต้นทุนที่จำเป็นที่สหรัฐฯ ลงทุนในการรักษาความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาคโลกที่ผันผวนนี้

การตอบสนองระหว่างประเทศ: หน่วยงานของสหประชาชาติต่อต้านอย่างชัดเจน

ตามรายงานของสื่อหลายฉบับ องค์การการเดินเรือระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ (IMO) ระบุอย่างชัดเจนว่ากฎหมายระหว่างประเทศไม่อนุญาตให้มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมดังกล่าวเมื่อเดินทางผ่านช่องแคบฮอร์มุซ IMO ชี้ให้เห็นว่าตามกฎหมายระหว่างประเทศ ช่องแคบฮอร์มุซเป็นของทางน้ำระหว่างประเทศและอยู่ภายใต้ระบบทางผ่าน พฤติกรรมการเก็บค่าผ่านทางฝ่ายเดียวขาดพื้นฐานทางกฎหมาย

ขณะนี้ยังไม่มีความชัดเจนว่าข้อเสนอค่าธรรมเนียมนี้จะดำเนินการอย่างไร และจะได้รับการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศหรือไม่ บันทึกชั่วคราวที่ลงนามระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเมื่อเดือนที่แล้ว ระบุว่าเรือที่แล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซจะไม่ถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใดๆ

หากข้อเสนอนี้ถูกผลักดันออกไป ผลกระทบต่อผู้ส่งสินค้าส่วนใหญ่จะอยู่ในหลายระดับ:

แรงกดดันในการโอนต้นทุน

หากคำนวณต้นทุนสินค้า 20% ตามมูลค่าของสินค้า ผลกระทบต่อสินค้ามูลค่าสูง-จะสูงกว่าสินค้ามูลค่าต่ำมาก เรือคอนเทนเนอร์ที่บรรทุกผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์อาจมีค่าใช้จ่าย 20% ซึ่งอาจสูงถึงหลายล้านดอลลาร์ ค่าใช้จ่ายนี้จะถูกส่งต่อไปยังเจ้าของสินค้าในที่สุดผ่านค่าขนส่งและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม หากค่าใช้จ่ายได้รับการแก้ไขตามเรือหรือตู้คอนเทนเนอร์ ผลกระทบต่อตู้คอนเทนเนอร์แต่ละตู้ก็สามารถควบคุมได้ค่อนข้างดี ขณะนี้ยังไม่มีความชัดเจนบนพื้นฐานที่เสนอ "20%" ที่คำนวณ ไม่ว่าจะเป็นมูลค่าสินค้า ค่าระวาง หรือน้ำหนักเรือ นี่จะเป็นตัวแปรสำคัญที่กำหนดผลกระทบที่แท้จริง

ความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นในด้านค่าประกันภัยและค่าขนส่ง

ในช่วงความขัดแย้งครั้งก่อนในฮอร์มุซ อัตราการประกันสงครามพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก การ "ยึดครอง" ช่องแคบโดยฝ่ายเดียวโดยสหรัฐฯ และการเก็บค่าธรรมเนียมอาจกระตุ้นให้เกิดมาตรการตอบโต้จากอิหร่าน ส่งผลให้ค่าประกันภัยและค่าขนส่งสินค้าพุ่งสูงขึ้นอีก

การกำหนดราคาเส้นทางตะวันออกกลางจำเป็นต้องสงวนความยืดหยุ่น

ปัจจุบัน ข้อเสนอยังอยู่ในขั้นตอนการประกาศ และมีความไม่แน่นอนอย่างมากในรายละเอียดการดำเนินการ การตอบสนองระหว่างประเทศ และความท้าทายทางกฎหมาย ขอแนะนำให้ผู้ส่งสินค้าที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางตะวันออกกลางควรมีความยืดหยุ่นเพียงพอในการเสนอราคาล่าสุดเพื่อหลีกเลี่ยงการผกผันต้นทุนเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบาย

ติดตามการพัฒนาในอนาคต

องค์การทางทะเลระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ (IMO) ได้คัดค้านข้อเสนอนี้อย่างชัดเจน และการตอบสนองของประชาคมระหว่างประเทศและเกมที่ตามมาจะกำหนดทิศทางสุดท้ายของข้อเสนอนี้ ขอแนะนำให้ติดตามการพัฒนาที่เกี่ยวข้องต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าบริษัทขนส่งจะปรับการจัดท่าจอดเรือสำหรับเส้นทางตะวันออกกลางหรือไม่